龚茂良，字实之，宋徽宗宣和三年（1121）生，莆阳城厢郡学之前义井街和美巷人。
少年心事当拿云，高宗绍兴八年（1138），十八岁的龚茂良初出远门赴临安应试，擢黄公度榜进士，“为榜幼”，亚魁陈俊卿，同邑林邓年七十三亦登进士第，属“榜尊”，莆人以为四异。初授南安簿，其时，公度初仕签书平海军节度判官兼南外宗簿，二人同郡为官，情投意合，决心为国革故鼎新，不循旧制。
茂良在南安任上，公务之余尝游十二都报慈院。其《题报慈院》诗云：“洞寒草木酿秋光，山底云烟度短墙。隐几尘埃心已老。闭门风雨话偏长。”此诗道出一个鲜为人知之故事：宋太祖开宝年间（968-976），有僧法圆者，幼丧父，事母甚孝，建庵十二都，迎母以养，母卒，哀毁几绝。从母孀居，亦迎养之，后请为院，因名“报慈院”。茂良是个大孝子，携双亲朝夕奉侍官衙，今日游，见“君子虽殒，善名不灭”。既痛逝者，行自念也。
绍兴十二年（1142）,茂良迁邵武司法，行将离别，两情依依，公度陪同茂良夜游九日山，凭吊唐德宗朝宰相姜公辅，公度作《陪实之登姜峰绝顶镌石》诗云：“抱琴历高峰，拂石就晚阴。空山对 落，怀哉千古心。”这“怀哉千古心”，只有琴遇知音者，才能“心有灵犀一点通，”同时也暗寓二公对先贤的由衷倾慕和深情慨叹！茂良在邵武任上，对民间诉讼，详察秋毫，秉公决断，拯危扶善，抑邪除恶，以端正社会风气为先。
绍兴二十一年（1151），茂良“父母卒，哀号擗踊，邻不忍闻。”归莆阳守丧，极尽孝道，服除，调泉州观察推官，以廉勤称，泉人德之，立生祠奉祀。绍兴二十六年（1156）八月二十四日，考功员外郎黄公度卒于任上。其英年早逝，魂断九泉招不得，茂良悲痛欲绝，思君一日泪沾衣。十月，亲撰《宋左朝散郎尚书考功员外郎黄公行状》。
绍兴三十一年（1161）九月，金海陵郡王亮带兵南侵，妄想一举灭宋，孝宗重新起用张浚为江淮东西路宣抚使。隆兴元年（1163），茂良升任吏部侍郎。二年正月，福建诸州地震。三月，张浚视师江淮，茂良言于浚曰：“本朝御敌，景德之胜，本于能断；靖康之祸，在于致疑。愿仰法景德之断，勿为靖康之疑。”浚深然之，荐授监察御史。九月，内侍李珂卒，赠节度使、谥靖恭。茂良谏曰：“中兴贤相如赵鼎、勋臣如韩世忠，皆未有谥。如朝廷举行，亦足以慰忠义之心，今施于珂为可惜。”孝宗察纳雅言，罢珂赐谥。
乾道元年（1165），茂良赋闲在家，尝游南山广化寺分院灵源庵，题诗云：“迟回不忍去，复作抱衾留。断续云间雨，萧骚木末秋。老生那有此？渐老欲相投。最爱千山暮，钟鸣处处幽。”此诗低吟浅唱，抒发离情别绪。其早年赴官邵武宿此，今日重游，故有“复作抱衾留”之感。而今奸佞当道，宠官专权，自己岂能趋附，要与邪恶势力争夺，实属不易。茂良与公度相交莫逆，诗书往来不断，公度作《实之有诗复次其韵》云：“鞅掌从王事，招邀愧主人。弹琴秋叶落，听雨夜床亲。岁月何妨纪，诗篇莫厌频。要令千载下，不但数姜秦。”
乾道四年（1168）正月壬辰，邑人宰相叶顒（容）卒，诏福建路建、剑、汀、邵武四州军，科卖官盐，骚扰民户，可将本路钞盐尽罢。其时龙大渊死，茂良章再上，诏授太常少卿，五辞不拜，再诏除直秘阁，知建宁府，自以不为群小所容，请辞，不允，只好上任。
乾道六年（1170）三月，内侍曾觌除浙东总管。五月，起茂良广东提刑、知广州。茂良在番山之址建学，又置番禺、海南县学，风之以礼乐，导之以忠孝。改广惠庵为海会浮图，惠施棺材，收葬中原衣冠没于南者骸骨，备受百姓称颂。孝宗召对崇政殿，茂良进对曰：“岭夕土旷人稀，亦多不耕之田，盖缘顷岁湖寇侵广东，人户流移，今渐次复旧。”孝宗称善，左相俊卿欲留之，右相虞允文不乐，除直显谟阁、江西运判、兼知隆兴府江南西路安抚使。
时值江西大旱，瘟疫流行，茂良讲求荒政，奏乞孝宗免除所属郡县税赋，开仓赈济江西灾民，命医救治，全活数百万人，因救荒有功，进为敷文阁侍制。孝宗召对，奏曰：“潢池，弄兵之盗，即南亩负耒之民。今诸郡荒田极多，愿诏监司守臣条陈募人，从便请耕，民有余粟，虽驱之为寇，亦不从矣！”孝宗见其贤，除礼部侍郎。
淳熙四年（1177）四月初七，曾觌用事，欲以文资录其孙，茂良以文武官各随本邑补格缴进，曾觌恨极。其门客谢廓然，赐出身，除殿中侍御史。中书舍人林光朝以“轻台谏，羞科目”为由，封还词头，拒不书黄。
光朝拒不书黄之事，本与茂良无干，曾、谢硬是株连，以光朝与茂良同乡诬之，敢于抗旨，定为茂良所使。元月，茂良以“手疏恢复六事”触怒孝宗，闯下大祸，孝宗斥其“福建子不可信如此？”曾觌觉得造谣中伤，离间孝宗与茂良君臣之间的互信时机已到，便指使谢廓然劾茂良“四罪”可诛。管子云：“上好本，则端正之士在前，上好利，则毁誉之士在侧。”孝宗见疏心知肚明，诏令茂良以资政殿学士知镇江府，淳熙五年（1178），责降安置英州。不久，父子不堪奸佞折磨，惨死贬所。茂良卒年五十八，闰六月，讣闻，震惊朝野。
茂良自绍兴八年以榜幼名动京师，历官三十载，终以参知政事之高位贬死英州。子通判晏公、知府 公，先后诣阙讼冤迂，淳熙十四年（1187）丞相周必大为剖白，孝宗一语泄露天机：“茂良本无罪。”遂追复为资政殿学士，封秦国公，谥庄敏。工部侍郎林光朝论及茂良：“究观大臣出处之际，要当一世利害之冲，惟无私则众所归，苟不伐则事必济。”南宋爱国大诗人陆游论及茂良：“材负超轶，器局恢闳。造道深，故能泛应而不穷，进身正，故敢尽言而不讳。……然而仁人先天下之忧，重负自任；贤者备春秋之责，艰哉克终。”陆游平生最敬佩茂良之为人，其《寄龚实之正言》诗云：“台省诸公岁岁新，平生敬慕独斯人。”可谓“平生知心者，屈指能有几？”大儒朱熹论及茂良：“后世苟不公，至今无圣贤。盖天下之事，必至于久而后是非之实可见。此君子之立言制行，所以不屑流俗一时之毁誉，而唯欲其无所愧悔于吾心也。”
茂良卒后，朝廷御赐葬墓筑于莆阳双牌石马山，九阙九埕，石碣道旁书“参知政事龚公神道”，墓前立石像四对。明宪宗成化间（1465-1505），巡按尹仁檄建祀陈俊卿、蔡襄二公名二贤祠（旧址在今中山中学内），后增入艾轩林光朝，改匾三贤。嘉靖庚申（1560），增参知政事龚茂良，从其裔孙亨奏请改匾曰四贤祠，有司春秋致祭。
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